乡镇，积极培育中心村，选择发展一般村，着力构建以中心城镇为核心，以周边乡镇为枢纽，以中心村为基础，功能互补、特色鲜明的现代区域城镇体系。党的十六大明确指出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势”。而农村城市化正是这样一个人口、产业、资本和市场的集中过程。一方面是城镇工业把农业富余劳动力与农村人口拉到城镇，另一方面是 农业把农村的富余劳动力和农村人口推到城镇。城市工业化带动的第三产业发展，会以更多的资本，更好的条件和更高的文明去吸引农村富余劳动力和人口。农业富余劳动力挤占着有限的土地资源，造成了农业劳动生产率地下，直接影响着农民收入水平的提高。只有土地实行规范经营，才能使先进的农业科技和物资装备得到推广和应用，实现农业机界化和现代化，从而大幅度提高土地产出率和劳动生产率。只有实现了土地规模经营，才能减少农业人口，大量的农业富余劳动力才能转移到城市，从而提高农民的收入。三．用龙头企业带动农业产业化经营，增加农民收入。农业龙头企业是农业产业化经营的主要推动者。龙头企业规模大小，运行状况如何，标志着农业产业化经营的水平。培育、壮大龙头企业，可以拉长农业产业链条，增加农业比较效益，提高市场竞争能力，提高农民收入水平。目前双辽龙头企业经营规模偏小，生产技术落后，加工增值能力低，名牌产品少，产业覆盖面比较狭窄，市场占有率不高，还不能保证双辽农业产业化发展。要根据双辽农业资源优势，科学制定具有地方特色和优势的农产品发展战略，培育发展区域性主导产业、特色产业。把培育和发展农业龙头企业作为发展农业产业化经营的重中之重，加大行政推动与政府扶持力度，优化龙头企业发展环境。加快培育一批有竞争优势和带动力的重点企业。大力实施名牌战略，在不断增强企业实力的基础上扩大市场占有份额和企业知名度。进一步完善利益联结机制，规范农户与龙头企业的利益关系，促进龙头企业与农户双赢。强化科技兴农、科技兴企意识、引进适用技术，大力提高龙头企业的技术含量，增强龙头企业的技术创新能力。总之，在“三农”问题上，农业和农村经济从一个阶段发展到另一个新的阶段，无不是创新的结果。实践无尽头，发展无终点，创新无止境。我们只有以突破前人的勇气不断创新，才能推动农业和农村经济不断向前发展，才能不断增加农民收入，才能使农业真正做到安天下、稳社会的大产业。 更多范文，敬请登陆范文大全网（******）！ ……………………