公务员适时加薪是法律要求

为什么每年公务员都会加薪?公务员适时加薪是法律的要求，还是市场的规律?

公务员该不该加薪，近期成了网上一个热门的话题。一方面是广大基层公务员竞相晒收入，倒苦水。可是，另一方面，反对公务员加薪的声音也异常嘈杂，有的认为公务员工资和福利待遇已经太高，有人认为公务员灰色收入多，拿钱不干事，甚至将公务员与贪官等同对待。春节前，某媒体评论员更是抛出《“公务员热”不降温，公务员就不必加薪》的奇文并被各大媒体转载。不过，依我看，公务员该不该加薪本身是个不值得讨论的伪命题。

首先，作为一个职业，公务员有取得工资报酬的权力。按照马克思主义政治经济学原理的观点，工资是劳动力价值或者价格的货币表现。请读者诸君注意，马克思在这里说的是“劳动力”而非“劳动”。网上有人将个别公务员拿钱不做事作为公务员就该低工资的理由，或者将公务员与某些低级劳动者(即要求知识水平较低者)相比较后，认为公务员待遇已经够高了，就是没有分清“劳动力”与“劳动”的区别。举个简单的例子，一个企业招两个人，一个要求是博士，一个是普通工人。那么这个博士即便在工人看来做的事情很少，其工资也肯定远远高于整天辛苦工作的普通工人。不要认为这样不公平，如果博士真的拿与普通工人相同或者更低的工资，那样的社会才真正出了问题，才是最不公平的，试想真那样的话还有谁会去读书呢?从1993年《国家公务员暂行条例》颁布起，我国就实行公务员“凡进必考”的原则，至今整整二十年，试问这些大学毕业之后通过公开考试百里挑一，甚至千里挑一选拔出来的公务员，其工资难道就不应该比一般劳动者更高一些吗?

其次，公务员工资正常增长是法律的要求。较一般职业而言，公务员又是个特殊职业，其特殊性就在于公务员的雇主是国家，并且履行的是管理国家公共事务。正因为公务员职业的特殊性，国家于2005年颁布了《公务员法》。《公务员法》明文规定，公务员享有“获得工资报酬，享受福利、保险待遇”的权利(第13条)，“国家建立公务员工资的正常增长机制”(第73条)，“国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇”(第76条)。可是，现行公务员工资标准还是2006年制定的，我在国家统计局的网站上查了下，2005年全国GDP(国内生产总值)是18.23万亿，2013年全国GDP是56.88万,八年时间全国GDP增长了212%。这八年时间里，我们的物价、房价又增长了多少呢?这个我想不需查统计数据，每个人心里都知道。可是，公务员的收入呢，与八年前相比，几乎一动不动。所以，从这个角度说，公务员迟迟不加薪是违背《公务员法》要求的。

第三，“公务员热”的真实原因是什么?“公务员热”的确客观存在，但有些人不探究“公务员热”背后的真实原因，不去调查公务员真实工资福利状态，就简单地认为“公务员热”是因为公务员工资福利高，得出“公务员热不降温，公务员就不必加薪”的荒诞结论。他们看不到“公务员热”的背后，一是因为我国有“读书做官”、“学而优则仕”的传统，可以说绝大部分公务员报考者并非奔“钱”而去，而是怀揣着从政报效国家、服务百姓的理想，当然也有少数认为公务员工作稳定又风光体面的。二来公务员考试规则透明、公平公正，而且条件限制少，一般没有工作经验的限制，于是许多大学应届毕业生都抱着试试看的心理报名“公考”。三是如今大学生普遍就业压力大，而公务员考试又报名集中，考试便利，于是就给人一个“公务员热”长盛不衰的印象。有些人看不惯“公务员热”，认为公务员只需抄抄写写、唯唯诺诺，不需要精英人才，这么多大学毕业生奔着去考公务员不正常。他们不知道，在我国，各级党政机关从普通办事员科员到县长、市长、省长、部长、书记以至国家领导人都是公务员，这些身居要职的高官也是从普通公务员逐步成长起来的，难道治理一个地方甚至治理一个国家的首长不需要精英人才吗?依我看来，规则透明、公平公正是公务员考试参加者众多的重要原因，如果“公考”暗箱操作，还有谁去陪着打酱油呢?“公务员热”为治国理政提供了选拔优秀人才的平台，有什么不好呢?

前不久，本人写了《公务员收入之真相》及《公务员就是这样一个群体》系列文章，得到了广大网友的回应，认为反映了广大公务员的真实生存状态，并被转载到各大论坛。今天，又见一则“湖南冷水江公务员工资"被公开" 网友叹好低”的报道，另有报道湖北省人大代表、一名镇党委书记自曝工资2400，感叹“随便一个打工的都挣得比我多”。可以说，公务员工资太低是不争之事情。所以，既反腐倡廉、反对浪费、改进作风，又切实提高公务员的阳光工资福利，我想这既是法律的要求，也是广大普通公务员的心声。